一、三部門動態(tài)
水專項2011年監(jiān)督評估反饋交流會在京召開
2011年11月14日,三部門監(jiān)督評估組在京召開水專項監(jiān)督評估反饋交流會,向水專項第一行政責(zé)任人、水專項專職技術(shù)責(zé)任人、水專項領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和總體專家組通報水專項2011年監(jiān)督評估情況和監(jiān)督評估意見。會議由科技部重大專項辦公室主任許倞主持,水專項第一行政責(zé)任人、環(huán)境保護部副部長吳曉青、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興,專職技術(shù)責(zé)任人、技術(shù)總師孟偉院士,科技部重大專項辦公室負責(zé)人及相關(guān)同誌、水專項領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位代表、總體組專家及水專項實施管理辦公室有關(guān)同誌參加了會議。
監(jiān)督評估組認為:水專項研發(fā)進展順利,突破了一批關(guān)鍵技術(shù),建設(shè)了一批示範工程,進一步推動了地方和企業(yè)的水汙染治理工作,重點水域汙染治理初見成效;建立健全了管理製度,探索積累了一些經(jīng)驗,總體實現(xiàn)了“十一五”階段目標,為水專項“十二五”組織實施奠定了良好基礎(chǔ)。建議水專項在下一步工作中,一是要緊扣專項總體目標和階段任務(wù),從源頭上避免內(nèi)容分散和低水平重複;二是要優(yōu)化承擔(dān)單位和研發(fā)團隊遴選機製;三是要完善組織管理模式和機製,提高管理水平;四是減少任務(wù)層級,保障經(jīng)費使用安全規(guī)範。
水專項第一行政責(zé)任人、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興指出,“十一五”水專項的實施處於一個探索階段,針對監(jiān)督評估組提出的問題和建議,在“十二五”的工作中要從管理入手,以國家戰(zhàn)略目標為導(dǎo)向,優(yōu)化水專項任務(wù)部署和課題設(shè)置,優(yōu)化課題承擔(dān)單位,優(yōu)化示範推廣模式,優(yōu)化專項實施的監(jiān)管體係,切實提高管理水平。
水專項第一行政責(zé)任人、環(huán)境保護部副部長吳曉青代表水專項領(lǐng)導(dǎo)小組對監(jiān)督評估組的工作表示感謝,對監(jiān)督評估報告的內(nèi)容表示讚同。為全麵推進水專項的組織實施工作,吳曉青副部長強調(diào),一要進一步優(yōu)化頂層設(shè)計,聚焦重點流域;二要進一步強化集成,狠抓標誌性成果的產(chǎn)出;三是要進一步理順機製,提高管理水平集;四是要進一步完善製度,加強資金的使用監(jiān)管。
二、水專項“十一五”組織實施進展
(一)組織開展2010年結(jié)題課題驗收工作
1.開展“巢湖水汙染治理與富營養(yǎng)化綜合控製技術(shù)及工程示範”項目驗收試點工作
2011年10月31日-11月2日,安徽省水專項領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開展了巢湖項目示範工程第三方評估試點,對5個課題的13項示範工程建設(shè)情況和示範工程實施前後的實際效果進行了評估。在此基礎(chǔ)上, 11月26-29日,環(huán)境保護部水專項管理辦公室會同安徽省水專項領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,在合肥開展了湖泊主題巢湖項目2010年底結(jié)題課題(共5個課題)驗收試點工作。任務(wù)驗收專家組和財務(wù)驗收專家組通過查閱資料、現(xiàn)場考察和會議審查相結(jié)合的方式對課題進行驗收。驗收專家組建議其中5個課題通過任務(wù)驗收,3個課題通過財務(wù)驗收,2個課題財務(wù)限期整改??萍疾恐卮髮m椶k公室,環(huán)境保護部汙防司,安徽省水專項領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,江蘇、浙江、河南、黑龍江省水專項領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,總體組專家、主題專家組,其他流域有關(guān)項目課題代表共80餘人參加了試點工作。期間,環(huán)境保護部科技司司長、部水專項管理辦公室主任趙英民召開了水專項“十一五”驗收工作研討會,與會代表就示範工程第三方監(jiān)測和評估、成果凝練、財務(wù)驗收等進行了深入討論。
2.開展“遼河流域水汙染綜合治理技術(shù)集成與工程示範”項目第三方評估
2011年11月28日-12月5日,遼寧省水專項領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織了評估專家組,在各地市環(huán)保局、示範工程所在單位和課題承擔(dān)單位等的共同配合下,經(jīng)過集中彙報、現(xiàn)場考察、查驗資料、意見反饋等四個階段,對“十一五”水專項“遼河流域水汙染綜合治理技術(shù)集成與工程示範”項目2008年啟動的5個示範課題中19個示範工程進行了評估。評估工作總體進展順利,示範工程基本完成。對部分監(jiān)測報告不規(guī)範,連續(xù)監(jiān)測數(shù)據(jù)時間不夠的示範工程,評估組要求在課題驗收前補充完整;對個別示範工程支持材料不完整的,需要進一步補充。