一、三部門動態(tài)
水專項2011年監(jiān)督評估反饋交流會在京召開
2011年11月14日,三部門監(jiān)督評估組在京召開水專項監(jiān)督評估反饋交流會,向水專項第一行政責任人、水專項專職技術(shù)責任人、水專項領(lǐng)導小組成員單位和總體專家組通報水專項2011年監(jiān)督評估情況和監(jiān)督評估意見。會議由科技部重大專項辦公室主任許倞主持,水專項第一行政責任人、環(huán)境保護部副部長吳曉青、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興,專職技術(shù)責任人、技術(shù)總師孟偉院士,科技部重大專項辦公室負責人及相關(guān)同志、水專項領(lǐng)導小組成員單位代表、總體組專家及水專項實施管理辦公室有關(guān)同志參加了會議。
監(jiān)督評估組認為:水專項研發(fā)進展順利,突破了一批關(guān)鍵技術(shù),建設(shè)了一批示范工程,進一步推動了地方和企業(yè)的水污染治理工作,重點水域污染治理初見成效;建立健全了管理制度,探索積累了一些經(jīng)驗,總體實現(xiàn)了“十一五”階段目標,為水專項“十二五”組織實施奠定了良好基礎(chǔ)。建議水專項在下一步工作中,一是要緊扣專項總體目標和階段任務,從源頭上避免內(nèi)容分散和低水平重復;二是要優(yōu)化承擔單位和研發(fā)團隊遴選機制;三是要完善組織管理模式和機制,提高管理水平;四是減少任務層級,保障經(jīng)費使用安全規(guī)范。
水專項第一行政責任人、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興指出,“十一五”水專項的實施處于一個探索階段,針對監(jiān)督評估組提出的問題和建議,在“十二五”的工作中要從管理入手,以國家戰(zhàn)略目標為導向,優(yōu)化水專項任務部署和課題設(shè)置,優(yōu)化課題承擔單位,優(yōu)化示范推廣模式,優(yōu)化專項實施的監(jiān)管體系,切實提高管理水平。
水專項第一行政責任人、環(huán)境保護部副部長吳曉青代表水專項領(lǐng)導小組對監(jiān)督評估組的工作表示感謝,對監(jiān)督評估報告的內(nèi)容表示贊同。為全面推進水專項的組織實施工作,吳曉青副部長強調(diào),一要進一步優(yōu)化頂層設(shè)計,聚焦重點流域;二要進一步強化集成,狠抓標志性成果的產(chǎn)出;三是要進一步理順機制,提高管理水平集;四是要進一步完善制度,加強資金的使用監(jiān)管。
二、水專項“十一五”組織實施進展
(一)組織開展2010年結(jié)題課題驗收工作
1.開展“巢湖水污染治理與富營養(yǎng)化綜合控制技術(shù)及工程示范”項目驗收試點工作
2011年10月31日-11月2日,安徽省水專項領(lǐng)導小組辦公室組織開展了巢湖項目示范工程第三方評估試點,對5個課題的13項示范工程建設(shè)情況和示范工程實施前后的實際效果進行了評估。在此基礎(chǔ)上, 11月26-29日,環(huán)境保護部水專項管理辦公室會同安徽省水專項領(lǐng)導小組辦公室,在合肥開展了湖泊主題巢湖項目2010年底結(jié)題課題(共5個課題)驗收試點工作。任務驗收專家組和財務驗收專家組通過查閱資料、現(xiàn)場考察和會議審查相結(jié)合的方式對課題進行驗收。驗收專家組建議其中5個課題通過任務驗收,3個課題通過財務驗收,2個課題財務限期整改。科技部重大專項辦公室,環(huán)境保護部污防司,安徽省水專項領(lǐng)導小組各成員單位,江蘇、浙江、河南、黑龍江省水專項領(lǐng)導小組辦公室,總體組專家、主題專家組,其他流域有關(guān)項目課題代表共80余人參加了試點工作。期間,環(huán)境保護部科技司司長、部水專項管理辦公室主任趙英民召開了水專項“十一五”驗收工作研討會,與會代表就示范工程第三方監(jiān)測和評估、成果凝練、財務驗收等進行了深入討論。
2.開展“遼河流域水污染綜合治理技術(shù)集成與工程示范”項目第三方評估
2011年11月28日-12月5日,遼寧省水專項領(lǐng)導小組辦公室組織了評估專家組,在各地市環(huán)保局、示范工程所在單位和課題承擔單位等的共同配合下,經(jīng)過集中匯報、現(xiàn)場考察、查驗資料、意見反饋等四個階段,對“十一五”水專項“遼河流域水污染綜合治理技術(shù)集成與工程示范”項目2008年啟動的5個示范課題中19個示范工程進行了評估。評估工作總體進展順利,示范工程基本完成。對部分監(jiān)測報告不規(guī)范,連續(xù)監(jiān)測數(shù)據(jù)時間不夠的示范工程,評估組要求在課題驗收前補充完整;對個別示范工程支持材料不完整的,需要進一步補充。